1樓：匿名使用者
組織部幹部關於如何發揮黨代表作用的理**章
2樓：上官三雲
第一、強化教育機制。
通過加強對基層黨代表的教育工作，可提高代表的自我意識和角色認同，進而提高代表反映廣大黨員群眾利益訴求的內在動力。
對於黨代表的教育工作，主要集中在角色教育和技能教育兩個方面。在角色教育中，應側重兩點：一是注重理論素養的提升。
基層黨代表的角色意識須要在掌握一定理論基礎上形成。沒有理論上的認識，就沒有實踐上的行動。讓基層黨代表熟悉掌握黨的路線、方針、政策、黨的規章制度和黨的建設等理論，是成為其理解代表角色的必要條件；二是注重在聯絡服務黨員群眾的實踐中學習。
基層黨代表增強自身代表意識和理解代表角色，要在實踐中得到訓練和實現。只有通過不斷的實踐、總結，再實踐、再總結的過程，才能真正深入的體悟到群眾的真實需要，增強對代表角色的理解與認同。
關於技能教育，主要在於幫助黨代表提高發現及解決實際問題的能力。這個環節要求負責聯絡黨代表的相關機構，建立完善的黨代表技能教育體系，如舉辦代表培訓班、研討會、座談會和專案參觀等方式，結合社會資訊化媒介平臺，提升基層黨代表的工作溝通技巧、問題發現能力、歸納總結能力、表述能力以及解決實際問題等必要的技能素質。
第二、建立激勵機制 。
通過建立激勵機制，對基層黨代表聯絡服務黨員群眾的工作狀況進行有效監督，並對黨代表形成一定的制度性約束，激勵其更有效的反映群眾的利益訴求。
（1）建立社會監督制約機制。對於黨代表的監督，不僅需要體制內的監督，還需要引入多元化的社會監督。負責聯絡黨代表的相關機構應通過多種途徑向社會群眾公開黨代表的身份和****，將黨代表置於社會公眾和媒介監督之下，讓黨代表在社會目光下開展聯絡服務工作，並對其形成一定的外在壓力，促進代表們更積極主動的關注群眾利益訴求。
（2）建立成效評估機制。對於黨代表聯絡服務工作的成效，應形成全面而詳細、清晰可量化的評估機制。依據評估結果，聯絡黨代表的相關機構可對黨代表實施一定的獎勵或懲戒手段，如每年組織黨員評代表，對錶現突出的黨代表進行表彰和宣傳；對錶現較差的黨代表，在一在範圍內進行通報等。
激發黨代表的內在動力，提高其反映群眾利益訴求的積極性。必要時，還可將評估結果定期向社會公眾及大眾**進行釋出。
（3）建立成效宣傳機制。黨代表聯絡服務黨員群眾的成效，一方面是對黨代表工作的檢驗，另一方面是對黨代表表達、實現群眾利益訴求的價值肯定。通過建立廣泛的宣傳渠道，將黨代表聯絡服務黨員群眾的典型案例，通過報刊雜誌、廣播電視、網際網路、移動**等媒介平臺，向社會廣泛宣傳，或經常性地對一定範圍的群眾進行深入宣傳。
讓更廣泛範的群眾或特定領域的群眾，充分了解黨代表的職能和價值，增加對黨代表的信任和認同。進一步激勵黨代表投入到聯絡服務黨員群眾的實踐中去。
但在進行成效宣傳時，需要特別注意宣傳風格的選擇與運用，既要體現組織的嚴肅性，也要適當的結合當前社會文化的流行趨勢，避免生硬說教。最大限度的讓不同年齡層次，不同文化背景的群眾發自內心的接受與認可。
第三、創新專業特長服務機制
基層黨代表來自不同的工作崗位，擁有不同的工作背景、知識結構、專業特長和特性特質。可以從代表自身特長、特性出發，與聯絡服務方式相結合，形成相對固定的工作模式，產生事倍功半的積極效果。
（1）以工作崗位聯絡服務黨員群眾。基層黨代表來自各行各業，大多數都處在各類工作崗位上，並且在崗位上擁有豐富的工作經歷和實踐經驗。代表可以結合自身的崗位工作內容探索聯絡服務黨員群眾的方式。
這不僅便於代表在自己比較熟悉的領域開展聯絡服務工作，又能迅速的與群眾建立聯絡渠道，有效的保障工作服務質量。
（2）以業餘愛好聯絡服務黨員群眾。廣大基層黨代表聯絡服務黨員群眾的主要場所在居民社群。代表可主動依託社群中的公益組織、志願者協會和群眾團體，以業餘愛好為紐帶開展聯絡服務工作，在達到工作實效的同時，又與黨員群眾打成一片，增進了情感，深入了群眾。
（3）以個人特質、特性聯絡服務黨員群眾。聯絡服務黨員群眾是基層黨代表群體的重要工作職能與目標，但在這個目標之下，每一名代表作為個體，又有著不同的個人特質和特性。因此，在開展聯絡服務工作時，還應從代表自身特質和特性出發，做到以人為本，工作。
如有些黨代表在基層工作時間久，群眾經驗充足，具有豐富的溝通交流技巧，懂得如何與廣大黨員群打交道，在工作中形成了親近群眾、關心群眾的人格魅力。因此，具有這一優勢的黨代表，可充分發揮其親近群眾的特質、豐富聯絡服務的方式，促進聯絡服務工作的有效開展；再如，有些黨代表具有較強的組織協調能力。可將身邊組織協調能力不強的黨代表聯絡起來一同開展工作，或將社群內的群眾有序組織起來，形成一定的意見反饋模式，提高聯絡服務工作的效率和質量。
除此之外，還有很多基層黨代表有著這樣或那樣的不同特性、特質，但只要是能與聯絡服務工作職能相一致，都應給與鼓勵，使其產生積極作用。
好的機制還要有好的保障做支撐。創新黨代表專業特長的服務機制，作為一種制度創新也不例外，為了確保此項機制形成有機整體，產生鏈條作用。必須要求黨代表聯絡機構做好「三要」工作。
首先，要啟用基層黨代表發揮專業特長的內在動力。黨代表聯絡機構要充分尊重基層黨代表專業特長的多樣性，承認代表聯絡服務黨員群眾的形式是多樣化的。在此基礎上，黨代表聯絡機構要積極推動代表專業特長與聯絡群眾的方式相結合的制度建設，把黨代表的個體差異性和優勢性轉化為聯絡服務黨員群眾的制度性成果。
認同和褒揚黨代表的主動性，使其成為有效的激勵因素。
其次，要加強基層黨代表發揮專業特長的組織管理。基層黨代表的專業特長具有很大的差異性，零散的優勢不能夠形成聯絡服務黨員群眾的強大力量。這就要求黨代表聯絡機構對黨代表的專業特長進行準確地統計、動態地整合與專案式地管理。
一是收集黨代表專業特長資訊。黨代表聯絡機構要建立黨代表專業特長的收集機制，收集、整合黨代表的職業身份、擅長技能、個人特長等，建立詳細的黨代表特長資訊庫；二是整合黨代表專業特長。黨代表聯絡機構要依據專業特長相似性，整合專業特長資訊，創新組織黨代表的方式，實現黨代表專業特長的有機融合與互補結合；三是管理黨代表專業特長。
針對黨代表專業特長不突出的情況，黨代表聯絡機構可以對黨代表做出導向性的培訓和教育，增強黨代表利用專業特長聯絡服務黨員群眾的實際能力。
最後，要提供基層黨代表發揮專業特長的服務保障。鑑於基層黨代表精力和資源的有限性，在發揮基層黨代表主動探索的基礎上，可能出現持續性不強、力量不足等問題。如果要更好地發揮黨代表專業特長聯絡服務黨員群眾的作用，那麼就需黨組織提供相應的服務保障。
黨代表聯絡機構可以結合黨代表的專業特長，安排統一的服務活動，並提供相應的保障條件，例如活動場所、活動經費、後勤人員等。值得注意的是，為黨代表提供的服務保障應具有較強的針對性和實效性，避免陷入形式、落入空套。
總之，發揮基層黨代表聯絡服務黨員群眾職能作用，是實施黨代表任期制工作的關鍵，但除此之外，我們也要看到，黨代表聯絡服務黨員群眾的工作還是一個多元化的有機整體性工作。需要各級黨委、聯絡機構、社會公眾以及黨代表群體一起努力，落實制度、啟迪智慧，探索出一套行之有效的工作方式和執行體系。才能真正的做當讓制度落實，好事辦好！
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