1樓：中美嘉倫管理諮詢公司
發展混合所有制的主要目的是實現不同所有制資本間的共同發展和有效制衡，核心是國有企業經營機制的成功轉換。總結相關混合所有制改革案例，破解改革實踐中遇到的難題，為持續推進混合所有制改革相關工作
需要在工作實踐中準確理解和重點把握以下5個方面的事項。
體制方面，進一步加強混合所有制改革具體配套制度建設。一是按照《公司法》要求進一步完善公司的股東會和董事會制度，將股東會和董事會職權落到實處，成為股東之間討論研究公司重大經營發展事項的主要平臺，努力保障民營股東的話語權。二是混合所有制改革涉及與民營企業的合作，往往成為國資監管等外部監督重點關注的物件，「三個區分開來」和容錯機制在混合所有制改革領域的具體措施需要進一步深化。
三是目前定價方式與市場化要求存在差距，需要在評估方法選取和定價方面進行深入探索。
決策機制方面，深入貫徹落實好「兩個一以貫之」。從現實情況來看，有的國有企業事無鉅細，把黨委（黨組）研究作為處理企業絕大多數經營發展事項的前置程式，沒有真正發揮好黨委（黨組）「把方向、管大局、保落實」的作用；有的國有企業混合所有制改革後，片面強調現代企業制度和法人治理結構的作用，加強黨的領導和黨的建設方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度相輔相成，需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。
激勵機制方面，進一步採取措施調動經理人和業務骨幹的積極性。目前已經實施混合所有制改革的一些國有企業，更加註重引進資金和股權混合的目標，對公司治理機制建設重視程度不夠，通過混合所有制改革搞活國有企業的目標尚未落到實處。下一步，應重點從推行職業經理人制度、中長期激勵機制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。
利益分配方面，進一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時，要統籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益，促成雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
企業文化方面，進一步實現國有企業和民營企業管理優勢的有效融合。資本結合的過程可以在短時間內順利完成，但文化融合需要花費更長的時間。在某種程度上說，文化融合的成功程度將成為混合所有制改革成功與否的決定性因素。
進一步解放思想，創造有利於推進混合所有制改革的良好環境。一是建議國家修訂、制定相關法律法規和具體制度，進一步明確混合所有制改革的工作程式和工作要求，消除發展混合所有制經濟面臨的資產定價、交易方式等技術制約。二是選取部分國有企業總部或規模較大的下屬二級企業作為試點，按照規定程式和工作要求科學制定混合所有制改革方案，履行決策程式後組織實施，以此引領混合所有制改革在更多國有企業落地開花。
三是對於依法合規開展混合所有制改革的企業和相關人員，即使混合所有制改革後的效果與預期有偏差，也應嚴格落實「三個區分開來」相關規定，國資監管等機構在履行監督職責時給以客觀的評價和必要的容錯。
堅持黨對國有企業的領導，釐清黨委（黨組）會和法人治理結構的職責介面。科學設定黨委（黨組）會前置研究的重大事項清單，避免事事提交黨委（黨組）會前置研究，保障黨委（黨組）會前置研究的效率和質量。合理確定股東會、董事會的表決機制，充分尊重民營股東針對企業經營發展的建議，把股東會、董事會作為國有資本和民營資本充分溝通、有效制衡的主要平臺。
國有股東代表以及國有股東派出的董事，按照黨委（黨組）會研究意見在股東會、董事會上表達意見並投票。對於股東會、董事會審議意見與黨委（黨組）會前置研究意見不一致的情況，及時向所在黨委（黨組）報告，完善相應方案並報黨委（黨組）會重新通過後，再次履行股東會、董事會審議程式。
進一步加大配套改革力度，切實搞活國有企業經營機制。混合所有制改革的主要目的是搞活國有企業經營機制，次要目標是引進權益資金，實現手段是資本有效混合。為搞活國有企業經營機制，應當加快推進以下工作：
一是積極推行職業經理人制度，努力實現董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人的目標，並對市場化職業經理人實行市場化薪酬分配機制；二是對於完成混合所有制改革的國有企業，針對經理人和公司業務骨幹，建立完善股權激勵和員工持股等中長期激勵機制；三是建立健全與激勵機制相對稱的約束機制，主要採取業績考核、經濟責任審計、延期支付、追索扣回等措施；四是推進勞動、人事、分配三項制度改革，逐步建立市場化用工制度，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出的人才流動機制。
兼顧雙方核心利益，努力實現國有股東、民營股東的雙贏。對於混合所有制改革，國有股東的主要目標是搞活企業經營機制、放大國有資本功能和提高企業經濟效益，民營股東則更加關注話語權、經濟效益和現金分紅。兼顧國有股東和民營股東的核心利益，為實現混合所有制改革後穩定的投資回報，參照上市公司相關監管規定，國有企業混合所有制改革後應在公司章程約定可支配利潤的最低分紅比例，並努力提高最低分紅比例的數值水平，爭取實現現金分紅能基本覆蓋股東資本金對應的財務費用。
混合所有制改革後企業的董事會，要按照股東股權比例和制衡原則，合理分配董事席位，努力保障民營股東的話語權，形成國有股東和民營股東之間權責對等、有效制衡的良好格局。
取長補短，實現混合所有制改革後企業文化的有效融合。國有企業文化的優勢主要體現在系統、全面、規範等方面，民營企業文化的優勢主要體現在靈活、高效、創新等方面。必須指出的是，國有企業和民營企業文化融合的基礎是相互尊重、相互制約、話語權保障、核心利益保障和公司法人治理機制順暢運轉。
在此基礎上，吸收雙方管理文化的優勢，摒棄雙方管理文化的劣勢，根據企業所在行業實際情況和形勢變化，實現兩種文化的有效整合，形成與時俱進的企業經營新理念，提高企業的向心力和凝聚力，塑造混合所有制企業的獨特先進企業文化。
科學制定混合所有制改革方案。一是科學定價非貨幣資產，避免國有資產流失。在目前國有資產管理體制下，**主要參照資產評估價值確定，因此評估方法的選擇問題至為關鍵。
二是儘量避免企業集團各級企業層層混合。對於企業集團來說，混合所有制改革應重點抓住一個產權層級開展，儘量避免在每個產權層級上搞層層混合。三是請審計部門、法律部門提前介入混合所有制改革方案設計，提升方案可行性和合規性，確保混合所有制改革規範有序推進。
四是根據企業實際情況科學制定混合所有制改革方案。要對目標企業是否適宜混合所有制改革進行客觀分析，「不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個」，優化完善改革方案，依法履行決策程式，規範組織方案實施。
如何進行國有企業混合所有制改革
2樓：ofweek人才網
以改革和互聯
bai網思維
增強國企du競爭力
國企和民企如何混合所有制改革？
混合所有制改革在國企如何開展
3樓：匿名使用者
紅海諮詢bai顧問:紅海諮詢有多du年的企業管理諮詢zhi經驗，公有dao制與非公有制經濟共同發展，但版協同效應較弱。混權合所有制改革，能夠消除公有制以及非公有制之間的障壁，讓國企和非公企業從產權上有機結合，而不是單純在專案、資金、人員層面進行合作，真正成為一家人，做到風險共擔、收益共享。
實行國企混合所有制改革，有利於國企進一步做大做強，擴大國有經濟控制力和影響力。混合所有制可以促進國資國企管理方式的轉變，從資產管理向資本管理轉移，通過資本的槓桿效應擴大資產的控制範圍，為國有資本創造更多價值。
4樓：萳茜姑娘
以改革bai和網際網路思維
增強國企競爭力
du「國有企zhi業不缺載體
、資產、產dao品、人才……，回缺的是理念和思維，在推進
混合所有制改革如何實施?
5樓：陳林林_贛州
紅海諮詢對於國有企業混合所有制改革提出：重新規劃企業戰略，以戰略為導向調整組織結構，進而做薪酬改革與績效改革，在提升企業總體價值的同時實現混合所有制改革。
虧損的國企怎麼進行混合所有制改制
6樓：張明君律師
您好，中
bai國國企改革總du
體改革方案由***
zhi、財政部、國資委、人社部dao分別牽頭，各專部委分工已經明確：由屬***負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個檔案，包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案檔案以及國有資本預算改革方案的制定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個檔案，深化國企改革指導意見以及國有企業功能界定和分類。規範推進混合所有制經濟改革方案由***制定。
混合所有制體制改革如何界定持股比例這樣的細節都沒有明確，讓民資控股萬一出現利益輸送，導致國有資產流失誰負責，很多問題沒講明白。
如能給出詳細資訊，則可作出更為周詳的回答。
如何認識國有企業混合所有制改革，如何認識我國現階段國有企業的混合所有制改革
我來回答一下吧，之前在中大諮詢的官網這邊看到過這方面的文章。國有企業混合所有制改革其實在很早之前就已經提出來了，也是國企改革非常核心的範疇之一，每次深化改革混改都是一個重要突破口。所謂 混合所有制 在微觀層面講即是 股份制 在當下中國的政策含義應是開放民企進入國企控制的一些領域或擴大國企民營化的成分...
國有企業和全民所有制企業的有區別嗎
曾經丶回不來 回答您好，您這邊詳細地說明一下情況，我幫您分析呢 企業建立以廠長為首的生產經營管理系統，廠長對企業全面工作負總責 工會委員會是職工代表大會的常設機構，負責職工代表大會的日常事務 職工代表大會能夠聽取企業的生產經營方案 計劃，審議決定員工福利方案，同意或否決工資調整方案，對領導幹部提出任...
如何推進國有企業供給側結構性改革
du知道君 2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與cpi持續低位執行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。對照經典經濟學理論，當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹，也非標準形態的通縮。與此同時，巨集觀調控層面貨幣...