1樓：幽冥天月
秦朝是郡縣制，而西漢是郡國制，採用**地區郡縣，邊遠地區建封國守衛的制度，到後來封國尾大不掉，漢景帝想削藩，爆發七王之亂，漢朝元氣大傷，之後的漢武帝採用主父偃的建議推行「推恩令」把封國逐一削減，之後才算是真正的郡縣制
2樓：匿名使用者
中國古代繼宗法分封制度之後出現的以郡統縣的兩級地方行政制度。盛行於秦漢。郡縣制是古代**集權制在地方政權上的體現，它形成於戰國時期。
春秋時期已有縣、郡的設定。春秋的縣可分為兩種型別：楚和秦的縣都直屬於君主；晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。
兩者都是直屬於國君的別都，具有邊防重鎮的作用。楚武王滅掉權國，將其改建為縣，是為設縣之始。春秋後期，縣制開始逐漸推行於內地。
戰國時期，縣的設定已較廣泛 ，並轉變為作為地方政權而實行官僚制度的縣制。縣令為一縣之長，由國君任免。縣之下有鄉、裡等作為國家對居民進行控制的基層組織單位 。
郡的設定要較縣為晚 。秦穆公九年（前651），晉公子夷吾（即晉惠公）對秦國使者談到「 君實有郡縣」，為秦國設郡的最早記載。而後，晉、趙、吳相繼設定了郡。
這一時期的郡地位比縣為低，但縣與郡之間並無相統屬的關係。到了戰國時期，有名可考的最早設定的郡當為魏文侯時的西河郡（吳起曾為西河守）、上郡和楚悼王時的宛郡。隨著邊防設郡之地逐漸繁盛，內地的縣逐漸增多，需要建立起更高一級的管理機構，於是就形成了郡、縣兩級制的地方管理體系。
郡守為郡之長，多由武官充任，有徵兵領軍之權。至戰國末年，各國郡縣的設立已很普遍。 秦統一後郡縣制遂遍行於全國，漢繼秦制，比秦更為嚴整。
司馬遷說秦始皇分天下為36郡，《晉書》以為統一後又有所增設，可達40郡之多。漢時不斷增立新郡，東漢順帝時全國共有105郡國。國指諸侯王國 ，武帝以後 ，國的地位相當於郡。
一郡所統之縣，一般約為20縣上下，一郡總人口數以20萬左右者居多，多者也可逾百萬。漢代一縣，其面積大約為方百里。漢代列侯所食之縣曰侯國，皇后、公主所食之縣曰邑，有少數族居住之縣曰道。
縣之下置有鄉、亭、裡 。裡是民戶聚集之處，猶如後世之村落。秦稱郡之長官為守 。
漢景帝時改名太守，西漢時郡的軍事平時似主要由郡尉主管。由於郡守要兼領武事，故當時人常以「郡將」稱之。郡之長官，除太守外，秦置監、尉。
西漢置尉而不置監。景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設於兩地。
都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長改名為「宰」。
《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。
又設尉，專管武事，大縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太守、令、丞、尉皆由**任免。
秦統一後郡縣制遂遍行於全國，司馬遷說秦始皇分天下為三十六郡，《晉書》以為統一後又有所增設，可達四十郡之多，王國維等又以為有四十幾郡。究竟多少郡，尚難確定。郡以下的一級行政機構是縣或道。
內地均設縣，只有邊地少數民族才設道。道和縣是平行的，道、縣均是郡下一級的行政組織，其官制大約也略同。 西漢時不斷增立新郡，據平帝元始年間的記載，全國共有一百零三郡
秦朝郡縣制國(見西漢郡國)，據東漢順帝時的記載，當時共有一百零五郡國(見東漢郡國)。國指諸侯王國，武帝以後，國的地位相當於郡。秦在京師地區設內史以統縣，西漢初因之。
武帝時乃份內史之地為京兆、左馮翊、右扶風，或稱為「三輔」，實則為三郡。東漢在都城所在的洛陽地區設河南尹，也相當於一個郡太守。一郡所統之縣，多少不等，一般約為二十縣上下，屬縣最多之郡當推西漢的琅邪郡，有屬縣五十一；最少者為玄菟郡，僅轄三縣。
一郡總人口數以二十萬左右者居多，多者也可逾百萬。兩漢百萬人口以上的郡有十幾個，其中最多者為西漢的汝南郡，達二百五十九萬人；少者不過幾萬，甚至象東漢時的朔方郡，僅七千多人。
漢代一縣，其面積大約為方百里。人口稠密之地，不足方百里者也可成縣；而人口稀少之地，一縣或遠超過方百里。漢代列侯所食之縣曰侯國，皇后、公主所食之縣曰邑，有少數族居住之縣曰道。
據西漢平帝時的統計，當時全國縣、邑、道、侯國，總數為一千五百八十七；東漢順帝時的記載，總數為一千一百八十。縣之下置有鄉、亭、裡。平帝時全國共有六千六百二十二鄉，二萬九千六百三十五亭。
由此推測，每縣下面大約有九鄉和十幾亭。裡是民戶聚集之處，猶如後世之村落。從長沙馬王堆漢墓出土的地圖來看，西漢初，一里的戶數多少不等，多者百餘戶或幾十戶，少者才十幾戶，有的史書以為漢代一里百家，恐不會如此整齊。
郡縣之長官 秦郡一級的最高長官是郡守。郡守之下設丞，輔佐郡守管理郡中的行政及刑獄工作，郡的軍事和治安則由郡尉負責。郡尉不干預民事，與郡守的職責有明確分工。
統一後，在郡一級增置了監察史，負責監督百姓及官吏，職務類似於**的御史大夫，也有牽制郡守的作用。
秦制滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的縣設縣長，是為一縣之首。縣令下設丞、尉。縣尉負責一縣的軍事和治安。
由於秦王朝政權具有軍事**的特點，所以縣尉的任務特別繁重，舉凡一切軍事、治安、徵發徭役、管理士卒等事，均要由縣尉主持完成，稍有差錯就要受到嚴厲制裁。由於縣尉任務繁重，所以每一個縣的縣尉不止一人，可能有二至四個縣尉。
漢景帝時改名太守，新莽時曾改為「大尹」或「連率」，東漢時仍稱太守。太守之秩為二千石或比二千石的 ，有的大郡太守為中二千石。太守的職責是掌管一郡的民政和軍事。
但西漢時郡的軍事平時似漢時郡縣制主要由郡尉主管。太守常要「行縣」，以省察各縣令、長的治狀。春天到各縣去「行春」，以勸課農桑。
太守掌握著一郡的司法權，對民事、刑事案件都可作出最後的判決。貢士進賢，即按**的要求向上推舉各種人才，也是太守的一項重要任務，漢代謂之察舉。西漢時，每年秋天，太守主持「都試」以講武。
皇帝向太守頒發發兵用的銅虎符。郡中若發生武裝暴動，太守要率兵前往鎮壓。邊郡太守還須率領官屬、軍隊與來犯之敵交鋒作戰。
由於郡守要兼領武事，故當時人常以「郡將」稱之。郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。
景帝時改尉為都尉。都尉的職務是典武職甲卒。都尉和太守的治所可分設於兩地。
都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。漢武帝時曾一度命令東郡不置守，使都尉吾丘壽王主一郡之政。西漢時沿邊諸郡，還增設部都尉數人。
東漢初年，除邊郡外，皆不設都尉。不過後來有的內郡也仍有設者。太守屬官有丞、五官掾、主簿、督郵、諸曹掾史。
丞為太守之助手，五官掾則有太守「股肱」之稱。主簿管文書。督郵主要職責是監察各縣，西漢時一郡似乎置督郵兩名，如河東郡分南北兩部，每部設督郵一名。
東漢時一郡所置督郵增多到三名或四五名，多數郡是三名。督郵除督察縣令、長外，還管制地方的奸猾豪強，成為守相之耳目。郡設定分管具體事務的部門曰曹，郡曹有十幾種之多，其中如功曹是專管官吏的選署、升黜，戶曹、集曹管戶籍及徵集租谷等事，金曹管錢幣及鹽鐵生產，倉曹管倉廩、積貯，辭曹、決曹管獄訟，賊曹管武備和治安，每曹皆置掾、史主其事。
但也有不置曹而設掾者，如設文學掾主管學官，設市掾管理市場交易，設都水掾、道橋掾以主管水利興修和造橋築路，掾、史主秩為百石。在掾史之下還有書佐、循行、乾等小吏。縣之長官為令、長。
新莽時曾將令、長改名為「宰」。《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。實際上漢代縣官稱令或稱長，有時也與其縣之重要與否有關，不單是決定於民戶的多少。
令的秩為六百石到千石，長的秩為三百石到五百石。 令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。
又設尉一名，專管武事，大縣則設左尉、右尉各一人。丞、尉之秩為二百石到四百石，又設廷掾以監鄉。縣也設定十幾個曹的掾、史，以分掌縣內的許多具體事務。
漢代的太守、令、丞、尉皆由**任免，而守、令以下的掾屬則歸守、令闢除，故漢人又稱郡縣掾、史為門下掾史。除三輔和邊郡外，多任用當地人為吏。 鄉設三老以掌教化，設嗇夫以聽訟和收賦稅，設遊徼以禁盜賊。
亭有亭長，裡有裡典或裡魁、里正。郡縣制確立後，**通過考課和監察以加強對地方政權的控制。秦漢之制，郡守於每年秋冬向**上計，縣也同樣要上集簿於郡，**或郡即在這時各對其下屬進行考核，根據他們的治狀而定殿最。
守、令有功者可受獎賞或升遷，有過者輕則貶秩，重則免官、服刑。和考課相輔而行的是監察制。**派郡監或刺史以監郡，郡縣也各派督郵或廷掾以監縣或鄉。
刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其它官吏。由於自上而下的層層督課，使得**政令能較為順利地貫徹到最基層，保證了政令的劃一性。秦漢的郡縣制代替了周的分封制，也即從地方分權演進為幹強枝弱的**集權制，為後來兩千年的地方行政體制奠定了堅固的基礎。
東漢末年，原監察區性質的州轉變為郡以上的行政區，地方行政制度始成州郡縣**。隋開皇三年 (583)，罷天下諸郡，以州統縣。大業三年 (607)，又改州為郡，郡置太守。
唐武德元年(618)，複稱為州，州置刺史。唐玄宗天寶元年 (742)，改州為郡，郡置太守。後又改回。
自此，郡極少設定。至元，郡名完全廢棄。
3樓：匿名使用者
沒有什麼區別，秦朝是完全的郡縣制。
漢朝一開始時分封、郡縣並行制，後來削藩以後才又是郡縣制。這兩者沒有什麼區別。
4樓：
西漢基本沿襲秦朝的制度
漢初實行郡國並行制
5樓：千歲鸞觴
無大區別，只不過漢朝還多了個郡國
秦朝郡縣制與漢初郡國並行制的區別 要詳細準確的
6樓：哈哈欠為你違逆
漢代實行郡縣制的同時，又有分封制的存在，這是同秦朝最大的不同之處。
釋義：西漢初年，在地方上繼承秦朝的郡縣制，同時又分封同姓諸侯國，郡國兩制並行。
7樓：毗沙王
秦朝廢除分封制，實行郡縣制。郡守縣令均由皇帝任免。
西漢初期，分封制和郡縣制同時存在。郡縣制和秦朝的一樣；分封制和周朝的一樣，受封的諸侯王世襲。
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