1樓:匿名使用者
1、援助理念
中國將非洲當作重要的合作伙伴,秉承平等互利原則,將對非援助視為雙向合作。而非洲在西方眼中是"失敗國家集中地"和「"不穩定的源泉」。
西方對非援助總是"高高在上」, 認為他們代表了人類最高道德規範並傾向於憐憫他人,對自己的政治經濟體系有著極大的信心,因此對非洲國家頤指氣使,提出各種要求和附加條件。
對非援助是中國」南南合作」的重要組成部分,本質上是發展中國家間的相互合作與支援,而不是「施捨」或「恩賜」。儒家思想倡導「己所不欲,勿施於人」,中國尊重並相信非洲國家有權力和能力來解決自己的問題,非洲的發展不需要」導師」;
而是需要真正意義上的發展夥伴。西方國家的對非援助是」民主援助」,忽視非洲的實際國情,脫離了非洲的實際需要,因此效果大打折扣;中國的援助則是」民生援助」,因其較為理性務實而使中非雙方實現了互利共贏。
2、援助政策目標
著名國際關係學家摩根索認為,無論何種形式的對外援助,本質都是政治性的,其目標都是維護和促進國家利益。不論是中國還是西方,對非洲進行援助都不是單純出於道義的行為。首先,西方國家提升對非關係是出於各自特殊利益的需要。
美國認為處理好非洲事務有助於維護其全球霸權地位,日本、德國加大對非支 持力度意在提高其戰後國際地位,尋求非洲支援其「入常」; 其次,西方國家對非洲進行援助是看中了非洲的豐富資源,希望借援助來加強對非洲的控制,搶奪戰略資源;
再次,西方國家對非洲提供援助旨在保護本國安全利益。西方國家認為長期的貧和戰亂使得非洲已成為恐怖主義的溫床,對世界的穩定安全構成極大威脅。因此西方把非洲作為其推行"民主」 理念的重要目的地,使非洲盡星按照自已設定的既有模式發展以保證自身的安全。
儘管我國一直宣稱,中國無償對非提供援助,不同於西方國家帶有極強的目的性,但中國也有自己的利益考慮。中國與非洲在建立國際政治經濟新秩序上有著共同的利益訴求,雙方通力協作能夠進一步提升中國的國際話語權、 增強國際影響力。
此外,對非援助可以換取非洲的戰略資源,開拓非洲的廣闊市場,帶動產品出口和對外投資,從而促進國內經濟持續發展和產業結構優化開級。
3、援助執行與管理
西方國家,尤其是dac成員國已經建立起-套完整的、成熟的援助管理和執行機制。為保證援助政策的效果,發達國家除設立各種高層決策機構外,其援外事務均由獨立機構負責,其中以美國國際開發署和英國國際發展部最具代表性。
目前我國對非援助主要由教育部、衛生部、農業部和商務部分工負責。各部門分別負責自己領域內的援助專案。其中商務部是制定外援政策和規劃、組織和實施外援專案與技術合作的主要部門。
在商務部內,針對對非援助的下屬部門主要有對外投資和經濟合作司、西亞非洲司和對外援助司。相比於西方國家,我國的援助管理執行機構結構混亂繁雜,還需要進一步完善。
擴充套件資料:
中國對非洲的援助
一、促進**平衡發展
中國遵循互惠互利的原則,推進**便利化,推動中非**全面綜合平衡發展。可以幫助提高非洲民眾的生活水平,並且有助於一些非洲國家控制和緩解通貨膨脹。
二、拓展相互投資領域
在中非合作論壇帶動下,中國對非投資快速增長,逐步形成多元化的投資格局。與此同時,非洲對中國的投資也日漸活躍,一批非洲企業在中國市場中發展壯大。 中國**鼓勵和支援有實力、信譽好的中國企業擴大對非投資,並採取措施加以引導,起到了明顯帶動效應。
三、重視基礎設施建設
基礎設施落後是制約很多非洲國家發展的瓶頸,基礎設施建設是中非經貿合作的重點領域之一。
中國重視支援非洲國家改善基礎設施條件,通過援助、工程承包、投資合作、擴大融資等方式,幫助非洲國家興建住宅、公路、橋樑、鐵路、機場、港口、通訊、電力、給排水、醫院等基礎設施,對非洲發展產生積極影響。
中國鼓勵和支援中國企業參與非洲國家的基礎設施建設,並要求企業重合同、守信用,保質完成專案建設。
四、幫助提升民生水準
完善公共設施、解決糧食問題、改善衛生條件、減少外債負擔等,是關係到非洲實現聯合國千年發展目標的重要民生問題。中國十分關注非洲的民生髮展,幫助非洲國家建設公共福利設施,提高農業水平,改善醫療衛生條件,並積極開展對非減債、救災和人道主義援助。
2樓:john至尊寶
1.援助理念 :
中國將非洲當作重要的合作伙伴,秉承平等互利原則,將對非援助視為雙向合作。
而非洲在西方眼中是「失敗國家集中地」和「不穩定的源泉」。西方對非援助總是「高高在上」,認為他們代表了人類最高道德規範並傾向於憐憫他人,對自己的政治經濟體系有著極大的信心,因此對非洲國家頤指氣使,提出各種要求和附加條件。
2.援助政策目標 :
著名國際關係學家摩根索認為,無論何種形式的對外援助,本質都是政治性的,其目標都是維護和促進國家利益。不論是中國還是西方,對非洲進行援助都不是單純出於道義的行為。
首先,西方國家提升對非關係是出於各自特殊利益的需要。
儘管我國一直宣稱,中國無償對非提供援助,不同於西方國家帶有極強的目的性,但中國也有自己的利益考慮。中國與非洲在建立國際政治經濟新秩序上有著共同的利益訴求,雙方通力協作能夠進一步提升中國的國際話語權、增強國際影響力。
3.援助模式 :
按照對發展中國家提供援助的渠道,可把援助分為多邊發展援助和雙邊發展援助。前者由多邊援助機構提供,後者直接由援助國**提供。
西方國家對非援助採取雙邊與多邊相結合的方式。
我國直到2023年重返聯合國後才開始參與多邊援助,現階段中國對非援助還是主要以雙邊的形式進行。
4.援助執行與管理:
西方國家,尤其是dac成員國已經建立起一套完整的、成熟的援助管理和執行機制。
目前我國對非援助主要由教育部、衛生部、農業部和商務部分工負責。各部門分別負責自己領域內的援助專案。
中國援非醫療隊設立背景:
2023年7月3日,阿爾及利亞人民經過長期的反法武裝鬥爭贏得獨立,隨即面臨法籍醫生幾乎全部撤走、國民缺醫少藥的困難境地。阿爾及利亞遂向世界求救。中國**從兩條渠道得到呼救訊號:
國際紅十字會籲求國際社會緊急救援,阿衛生部長請求中國提供醫療援助。
2023年1月,中國第一個向世界宣佈派醫療隊赴阿,開創了共和國援外醫療隊的歷史。這一年,中國向阿派出3支醫療隊。
迄2023年已先後向非洲47個國家和地區派出過醫療隊,累計派出醫務人員一萬六千多人次,救助非洲民眾2.4億人次。中國醫療隊精湛的醫術和高尚的醫德贏得了受援國**和人民的高度讚譽,有幾百名醫療隊員獲得所在國元首授予的各種榮譽。
2023年8月報道,自2023年北京市派出第一批36人醫療隊至今,50年來已累計向非洲11個國家和地區派出51批援外醫療隊,人員949人次,其中有11人將生命永遠留在了受援國。
3樓:一燈法師
哪有時間給你寫1500字,中國援助非洲是沒有條件的,大多數都是無償的,或是貼息貸款。西方國家是有條件的,比如購買他們的**,或是跟他們站隊,或是在當地駐軍。你可以從這兩個不同之處論述,沒什麼難得。
4樓:binzhangxun8海
農家(顏仁鬱)咸陽城西樓晚眺(許渾)
援助非洲,中國和西方有哪些不同?
5樓:海安澈
1、援助國與受援國的關係。
西方國家在援助國和受援國之間建立起了一種單向依賴的、具備等級和從屬性質的關係;而建立在南南合作框架下的中非發展合作則力圖在合作雙方之間建立平等互利的合作關係。
中國的援助一般是由非洲合作方主動提出所需要的專案清單,而中方則基於專案可行性、資金需求額和能否促進中國國內行業發展等角度來選定專案,然後在雙邊建立共識之後再簽訂合作協議。
2、統一的援助機構問題。
西方國家模式大多由一個統一的國家援助機構來執行,如美國國際開發署和英國國際發展部等。這些雙邊援助機構與國家外交機構平行工作、相互支撐,研究專案和援助專案的人力資源等投入都比較充足。
中國的援助並沒有統一的援助機構來執行,而是通過幾個**部門和政策性銀行之間的協調機制來推進。
3、援助與國際政治經濟治理結構的關係。
從表面上看,西方援助只是對援助事宜的具體規範,實質上卻是戰後所形成的以西方為主導的國際政治經濟結構不可分割的重要組成部分。
這一雙邊援助體系又得到了歐美所主導的世界銀行、各大洲際開發銀行和國際貨幣**組織在多邊援助方面的支援,早已經形成了一整套封閉的規範和正規化。
中國的援助得到了廣大發展中國家特別是新興市場國家的支援,但因為遊離於西方國家援助體系和規範之外、自成一套,在國際上仍然處於弱勢地位,往往只能被動地接受批評而難以提出系統性的反駁意見。
4、方案援助與專案援助之爭。
西方援助中援助方案援助或領域援助佔據絕對主導地位。一個援助方案大多包含著很多個細分的援助專案,力求在節約資源的條件下達到最優的發展效果。
中國援助則側重金融先導工作,多實行俗稱為「一攬子」的模式來執行合作,具體來說就是由中方擬定對某國一段時間內援助和合作專案總的資金支援額度,即「一攬子」,然後由非洲國家和中國承包商協調投入專案,列入「一攬子」當中,再爭取雙方**的同意。
5、對外援助和受援國**的關係。
西方援助近年以來一直強調受援國的自主性,但是脫胎於支援殖民地發展的援助仍然強調雙邊援助機構和ngo的作用,往往忽視受援國各級**的作用。援助國採取「有條件的援助方式」,要求受援國接受附加條件,在某些領域進行改革,這本身就隱含著對受援國**的不信任。
中國對非洲的援助中強調雙邊**的地位和作用,中國機構和公司大多不直接參與提供公共產品和服務,中國國際扶貧中心和商務部等機構還為受援國**提供了大量的學習和培訓機會,加強他們治理和服務受援國人民的能力。
6、「軟基建」與「硬基建」之爭。
西方援助國為非洲各國援助建設了大量的基礎設施,並提供了大量的相關貸款。西方國家提供所謂的「軟」基建,主要指的是如法律法規、商業規範和人力資源等非物質性的基礎設施。
中國對非援助自2023年代以來則一直將重點放在硬基礎設施的建設上,如道路交通和公共設施等,大量的中國基建資金和力量極大地改善了整個非洲的基建水平,促進了各國和地區的經濟發展。
7、援助與工業合作專案的關係。
西方援助國在早期也非常關注非洲地區生產性領域的建設,為地區內的國家建設了一些工廠,促進了經濟增長。然而,隨著經濟全球化的逐漸推進,這些工廠因為管理機制不力和技術水平低下而逐漸失去競爭力,這一現象引發了國際發展研究的反思。
中國的援助為非洲合作方提供了大量的生產性領域投資作為「工業援助」,如近期提出的國際產能合作專案,幫助非洲國家實現適合自身發展水平的工業化,促進了經濟增長。
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