司法三全是什麼意思

1樓：

司法三全的概念於2023年4月，福建省省高法院在充分調查研究的基礎上，制定出臺了《福建省高階人民法院關於全面加強調解工作，推動建立健全多元糾紛解決機制的意見》，首次在全國提出，司法三全的意思是堅持全員、全程、全面的司法工作制度，深入推進司法“三全公開”，實現審判工作全面、全程、全員公開，打造無遮攔的庭審、無圍牆的民主、無死角的監督，特別是針對刑事案件、行政案件、商業合同案件、婚姻家庭案件、少審案件等不同類別，作出的審判態勢分析、司法建議意見書、案例選編，及《司法審判情況***》，對提高全民普法效果，增強實用性和指導性具有“催化劑”和“處方籤”作用，也促使公眾信仰的莊重性、嚴肅性躍然紙上。

其具體做法有以下特點：

1、堅持全面調解拓範圍，努力破解工作難題

各級法院把調解作為化解矛盾糾紛的優先選擇，在審理民事、刑事自訴、輕微刑事、刑事附帶民事訴訟、行政案件以及執行中，加大調解、協調、和解的工作力度，使儘可能多的不同型別案件通過和諧的方式予以解決，充分發揮司法調解的整體效益。一是抓住主陣地。把民事案件作為調解工作的重點，除法律規定不得調解的案件外，對於有可能通過調解解決的民事案件，都儘可能開展調解工作；對於婚姻家庭、相鄰權、人身和財產損害賠償以及其他可能引起矛盾激化的案件，儘量以調解方式解決。

二是擴大覆蓋面。把寬嚴相濟的刑事政策與調解機制相結合，加大刑事附帶民事訴訟調解力度，確保刑事被害人及其親屬獲得賠償，並推行刑事自訴案件及其他輕微刑事案件當事人和解工作。南平中院以刑訴法修改為契機，注重刑事和解與刑附民調解工作，健全相關配套機制，廣受好評。

積極開展行政案件協調工作，建立司法與行政良性互動關係，妥善化解行政爭議。武平法院率先在全省推動建立縣級行政案件協調委員會，協調化解大量行政爭議。加強執行和解工作，促使當事人自覺履行法律義務。

三是突出針對性。根據案件利益訴求、爭議焦點的相似性，對案件型別進行歸類梳理，在同一型別案件中試行型別調解模式，達到“調解一案、帶動一片”的效果。如漳州中院在涉臺案件中選配高學歷、掌握閩南語、精通臺灣風土人情的法官審理案件，力促涉臺案件調解專業化。

2、堅持全程調解不言棄，努力提升工作質效

將調解工作貫穿於立案、庭前、庭中、判前等各個不同訴訟階段，適用於一審、二審、再審和執行全過程，努力做到“五個注重”：注重立案調解和庭前調解。福清法院利用第一時間接觸當事人、第一時間瞭解案情的優勢，在送達起訴狀副本時附送一份調解建議書，受到了當事人歡迎。

各級法院普遍在訴訟服務中心設立專門的立案調解室，由專職法官等人員及時開展立案調解。注重庭中調解和判前調解。庭審過程中，在查明事實、分清是非的基礎上，促成調解，對有調解可能的案件，即使在下判之前仍不放棄調解。

注重再審調解。明確民事抗訴案件應當進行調解的具體型別，省法院加強與檢察機關的溝通與協作，規範法檢兩家共同做好民事抗訴案件調解工作的程式，增強再審案件調解實效。注重統籌調解與執行工作，確立“審執一體”的調解模式，經調解能夠即時履行的，儘量促使當事人當場履行，不能即時履行的，靈活採取保全、設定擔保條款等措施，不斷提高調解自動履行率。

注重申訴信訪調解，把調解作為化解涉訴信訪的重要手段，建立健全“理訴疏訪”信訪工作機制，儘可能通過調解實現息訴息訪。

3、堅持全員調解擴格局，努力聚集工作合力

各級法院堅持統籌兼顧，協調一致，互相配合，有效整合法院內部各種調解力量，普遍建立了院長庭長參與調解制度，實行承辦法官、合議庭、庭領導、院領導、審委會多級聯調，“一盤棋”運作，在全部調解結案的案件中約有50%以上案件有院長庭長參與調解、指導與協調。對重大、敏感、複雜疑難案件，由院長庭長靠前協調指導；對當事人情緒對立嚴重的案件，合議庭或獨任審判員可請求院長庭長參與做好思想疏導工作；對需要相關部門配合的案件，由院長、庭長組織協調做好調解工作。許多法院建立了上下級法院、審理關聯案件法院協同作戰、整體聯手的“聯調、聯動”機制。

龍巖市兩級法院積極嘗試建立由返聘離退休法官組成的專職調解隊伍，在承辦法官委託指導下開展調解工作。

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