1樓：尼娟
「農業轉移人口」稱謂的產生和使用，最早可以追溯到2023年12月召開的**經濟工作會議：在部署2023年經濟工作的主要任務時，會議明確提出，「要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務」。而後，「推進農業轉移人口市民化」在中共**和***有關檔案以及國家部分領導講話中多次出現，並已經成為我國「十二五」乃至更長一個時期積極穩妥推進城鎮化的核心任務。
要充分理解「農業轉移人口市民化」的內涵，必須首先全面認識「農業轉移人口」這個群體。從文字所包含的內容看，在「農業轉移人口」中，「農業」是指包括農、林、牧、漁在內的第一產業，與「人口」搭配反映出這一群體的身份，即為我國戶籍劃分中的農業人口；「轉移」體現了該群體所在地域的轉換，即由農村轉移到城鎮，且既有就地轉移，也有異地轉移；而「轉移人口」既包含想要從農村遷移至城鎮就業居住的農業人口，也包含在農村和城鎮之間來回流動的農業人口。從稱謂比較看，相對而言，「農業轉移人口」較為含蓄和中性，關注的重點在於農業人口從農村向城鎮轉移，進而逐步成為城鎮居民的過程；以「農民工」為代表的多個稱謂直接體現的是進城務工人員的身份和職業，在日常使用中始終帶有一定的歧視色彩，難以被進城務工農民坦然接受。
此外，「農民工」實際上是農業剩餘勞動力，即在農村勞動力中剔除從事農業生產的必要勞動力的那部分農業人口；而在「農業轉移人口」中，既有農業剩餘勞動力，又包含農村非勞動適齡人口，其內涵要比「農民工」更加豐富。由此而言，農業轉移人口主要可分為兩類：一類是戶籍仍在農村，但已經從農村遷移到城鎮工作生活或在農村與城鎮之間流動的農業人口，另外一類則是戶籍已在城鎮，且已在城鎮工作生活的一小部分城鎮居民。
前者在農業轉移人口群體中佔據了較大比重，後者則是在城市向外擴張的過程中，因為承包地、宅基地被徵用，才較為被動地從農村居民轉變為城鎮居民。由於難以適應自身角色的轉變，這類人口並不能較好地融入到城鎮經濟社會的執行中。與之前在農村生產生活時相比，他們中很多人在綜合素質、價值觀念、生活方式、行為習慣等多個方面並無明顯的更新和轉變。
2樓：匿名使用者
把小區綠化全部剷除，讓他們每家分一點種菜。
3樓：幸福千羽夢
推進農業轉移人口市民化，必須建立完善相應體制機制。
一要創新人口管理，加快戶籍制度改革。
要按照全面放開建制鎮和小城市落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴格控制特大城市人口規模的要求，加快形成以合法穩定住所或穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地為戶口登記基本形式的城鄉統一的戶籍管理制度，逐步讓已長期在城鎮就業和生活的農業轉移人口在城鎮落戶，在戶籍身份上成為完全的城鎮居民。
二要穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。
進城落戶農民在農村參加的養老保險和醫療保險，要規範接入城鎮社保體系，以保障他們在農村繳納的時間能夠延續計算。城鎮職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等基本社會保障，要對農業轉移人口全覆蓋。農業轉移人口享有同城鎮居民相同的基本住房保障服務，在子女就學、公共衛生等方面享有同城鎮居民相同的待遇。
三要建立完善農業轉移人口市民化成本分擔機制。
**和省級財政要加大對推進農業轉移人口市民化的資金投入，以常住人口而不是戶籍人口作為財政分成和轉移支付的依據，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，對吸納農業轉移人口較多城鎮的公共服務能力建設予以較多支援，增強城鎮公共產品供給能力和吸納農業轉移人口能力。
如何推進農業轉移人口市民化
4樓：裴振東
中國社會科學院研究表明，目前我國農業轉移人口市民化程度綜合指數僅有40％左右。大量農業轉移人口雖然被統計為城鎮人口，但並沒有真正獲得城鎮居民身份，無法在就業、子女教育、醫療、社會保障、住房等公共服務領域享受同城鎮居民同等的待遇，也無法長期在城市穩定就業和居住生活，實際上處於半城鎮化狀態，不僅影響農業轉移人口的合法權益，而且影響社會階層和諧與城鎮化質量。農村存在的大量留守兒童、留守婦女、留守老人及由此產生的一系列社會問題，也是這種半城鎮化的直接結果。
所以，加快推進農業轉移人口市民化，是我國城鎮化持續健康發展的迫切需要，也是我國經濟社會持續健康發展的迫切需要。
一系列現實問題的解決，是推進農業轉移人口市民化的最基本策略。
5樓：網友
做好農業人口進城後的工作，戶口，保險，子女教育等問題。
如何加快農業轉移人口市民化
6樓：甄善繼
第一，加快戶籍制度改革，推動農業轉移人口落戶城鎮。
第二，推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。
第三，合理分攤農業轉移人口市民化成本。
7樓：小貓窩
推進新型城鎮化，核心是人的城鎮化；推進中國特色城市現代化，關鍵是推進城市居民素質和生活方式現代化。為此，應著力改革城鄉二元的經濟社會結構、戶籍制度、服務體系，促進農業轉移人口有序市民化。**城市工作會議強調，推進城鎮化要把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。
「十三五」規劃《綱要》就加快農業轉移人口市民化作出了具體部署和安排。
怎樣圍繞農業轉移人口市民化，推進戶籍改革
8樓：匿名使用者
農業轉移人口享有同城鎮居民相同的基本住房保障服務，加快形成以合法穩定住所或穩定職業為戶口遷移基本條件、有序放開中等城市落戶限制、醫療保險，以保障他們在農村繳納的時間能夠延續計算、嚴格控制特大城市人口規模的要求。城鎮職工養老保險，以常住人口而不是戶籍人口作為財政分成和轉移支付的依據，逐步讓已長期在城鎮就業和生活的農業轉移人口在城鎮落戶，對吸納農業轉移人口較多城鎮的公共服務能力建設予以較多支援。一要創新人口管理，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在子女就學。
三要建立完善農業轉移人口市民化成本分擔機制。要按照全面放開建制鎮和小城市落戶限制、公共衛生等方面享有同城鎮居民相同的待遇，要規範接入城鎮社保體系，加快戶籍制度改革。進城落戶農民在農村參加的養老保險和醫療保險，要對農業轉移人口全覆蓋，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。
**和省級財政要加大對推進農業轉移人口市民化的資金投入。二要穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，在戶籍身份上成為完全的城鎮居民、合理確定大城市落戶條件、以經常居住地為戶口登記基本形式的城鄉統一的戶籍管理制度、工傷保險等基本社會保障推進農業轉移人口市民化、失業保險，必須建立完善相應體制機制，增強城鎮公共產品供給能力和吸納農業轉移人口能力。
如何解決農業轉移人口難以融入城市社會的問題
如何有序推進農業轉移人口市民化
9樓：匿名使用者
戶口登記制度，取消農業戶口、非農業戶。
黨和**在推進農業轉移人口市民化中的作用
10樓：愛瀟湘情緣
黨和**在推進農業轉移人口市民化中起到的是主導作用。
黨的十八屆三中全會提出，推進以人為核心的城鎮化，並將戶籍制度改革、城鎮基本公共服務制度完善作為推進農業轉移人口市民化的重要制度保障，這既是新時期我國系統性、整體性、協同性推進改革的重要內容，也是我國全面建成小康社會的重要戰略方針。
推進農業轉移人口市民化的要求：
有序推進農業轉移人口市民化，是推進以人為核心的城鎮化的本質要求。
有序推進農業轉移人口市民化，關鍵在於實現城鎮基本公共服務常住人口的全覆蓋。
有序推進農業轉移人口市民化，必須提高社會公共服務的供給能力。
有序推進農業轉移人口市民化，必須推進公共資源配置的體制機制創新。
有序推進農業轉移人口市民化，必須推進均等化服務的創新探索與改革實踐。
11樓：匿名使用者
主導作用啊。這是所有國家邁向發達國家的必經之路，中國正在路上。
勞煩懂的人士解答:推進農業轉移人口市民化中，優先解決存量 有序引導增量是什麼意思？謝謝
12樓：匿名使用者
在城鎮化建設過程中，有一批農民在進城務工之後就幾乎放棄了農村的勞動，完全成為了城市生活人口，但是卻沒有城市人口的相應保障，因此，這部分人就屬於農業轉移人口市民化的存量。這部分人除了是農民身份之外，其他的生活地點，工作生活環境，已經思想已經接近市民，因此要先解決這部分人的市民化。
有序引導增量指的是還在務農但是想要進城的，放不下家裡的土地，又想來城市的，要有序引導，不能一下子全部市民化，不然容易造成不穩定。
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