什麼是高新技術產業它包括哪些具體的行業

時間 2021-08-30 10:34:50

1樓:匿名使用者

目前,國際上對高技術比較權威的定義是:高技術是建立在現代自然科學理論和最新的工藝技術基礎上,處於當代科學技術前沿,能夠為當代社會帶來巨大經濟、社會和環境效益的知識密集、技術密集技術。一般地,高技術具有如下幾個特徵:

第一,高技術是技術複雜程度高的技術,即高技術本身的技術等級高、攻克難度大,是現階段的先進技術和尖端技術,其主要原理建立在人類最新科學技術成就的基礎之上。

第二,高技術是新興的技術,即指近幾十年來才興起並得到實際應用的技術。例如,電子計算機從發明到現在只有60多年的歷史,但它已經歷了三次飛躍,發展到了***,即超大規模積體電路計算機和微型計算機時代。

第三,高技術是實在的技術,即指那些可以直接利用並能夠在現在或將來轉化為商品、能夠形成產業、創造巨大經濟效益的技術,因此,高技術緊密地與市場聯絡在一起。追求經濟效益是一個國家或企業選定開發高技術專案最主要的出發點。

第四,高技術是一個具有時間性的動態概念,即指不同的時代會有不同的高技術,某一項技術在一定時間內屬於高技術範疇,過一段時間也就不稱其為高技術了。例如,蒸汽機、電力、汽車都曾是高技術,現在卻成了傳統技術。

幾乎與此同時,有不少經濟學家、科學家也在使用「新技術」這種提法。其實,「高技術」也好、「新技術」也罷,都是相對的概念,「高技術」相對於「低技術」或者「傳統技術」,「新技術」相對於「舊技術」或者「過時技術」,如果硬要區分的話,不妨從以下幾點著手:

第一,強調的重點不同。高技術著重強調「高」,即高智力、高難度、高投入、高風險、高效益、高戰略、高滲透等,而新技術相對於現有技術來說有先進、新穎和獨到之處。

第二,先進的範圍不同。高技術一般是從全世界範圍內認定的、當時絕對的新技術;而新技術可能只是在某一個特定範圍內的相對新的技術,而放到更大的範圍、更先進的國家和地區,則不一定是新技術。例如,通常發達國家的一些舊技術轉移到發展中國家仍可能是新技術。

第三,創新的程度不同。高技術是某一時點上具有獨創性的全新技術,是技術內涵的革命,其出現對整個技術領域具有引導意義,佔據「制高點」地位;而新技術包含的範圍較廣,僅在舊技術基礎上改良的技術也算新技術,但一般沒有突破性的創新性,也不可能對整個技術領域產生方向性的重大影響。

我國是一個發展中國家,產業技術水平低,發展高技術和新技術都具有重要地位,特別是用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的任務十分緊迫,因此,常常把「高技術」與「新技術」結合在一起,統稱為「高新技術」。

(二)高新技術領域的動態調整

對高新技術究竟包括哪些領域,國際上也沒有一個統一的規定,但大多數專家認為一般集中在以下6個領域、12項標誌技術,即:①生物技術領域,包括基因工程和蛋白質工程;②資訊科技,其標誌技術是智慧計算機、智慧機器人;③新材料技術,其主要標誌技術是超導材料和人工定向設計新材料;④新能源技術,其主要標誌技術是核能技術、太陽能技術;⑤空間技術,其主要標誌技術是太空梭和永久性空間站;⑥海洋技術,其主要標誌技術是深海挖掘和海水淡化。有些國家把自動化技術、環保技術也列為高新技術領域。

隨著國內外高新技術的發展,高新技術領域會不斷分化和擴大,各高新技術領域中的標誌技術也會在不同時期處於變動過程之中。

根據2023年釋出的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2023年)》,我國與高新技術相關的概念有「重點領域」、「優先主題」、「前沿技術」等。其中,重點領域,是指在國民經濟、社會發展和國防安全中重點發展、亟待科技提供支撐的產業和行業;優先主題,是指在重點領域中急需發展、任務明確、技術基礎較好、近期能夠突破的技術群。確定優先主題的原則:

一是有利於突破瓶頸制約,提高經濟持續發展能力;二是有利於掌握關鍵技術和共性技術,提高產業的核心競爭力;三是有利於解決重大公益性科技問題,提高公共服務能力;四是有利於發展軍民兩用技術,提高****保障能力。據此,我國確立了能源、水和礦產資源、環境、農業、製造業、交通運輸業、資訊產業及現代服務業、人口與健康、城鎮化與城市發展、公共安全、國防11個重點領域和62項優先主題。前沿技術是指高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術,是未來高技術更新換代和新興產業發展的重要基礎,是國家高技術創新能力的綜合體現。

選擇前沿技術的主要原則:一是代表世界高技術前沿的發展方向;二是對國家未來新興產業的形成和發展具有引領作用;三是有利於產業技術的更新換代,實現跨越發展;四是具備較好的人才隊伍和研究開發基礎。

我國先後於2023年、2023年、2023年、2023年頒佈了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》(以下簡稱「指南」),對我國的高新技術領域進行了動態調整。比如,與2023年相比,2023年版「指南」新增了30項重點領域,刪除了37項重點領域,調整了75項技術變化了的領域,對29項內容作了簡要文字修改。2023年根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》等檔案精神,我國又對優先發展的高技術產業化重點領域進行了再次修訂,與2023年相比,2023年「指南」新增了海洋領域,刪除了現代交通領域,並對各領域產業化重點內容進行了大幅度調整。

此外,我國《中國高新技術產品出口目錄》也是經常進行調整的,列入《目錄》中的高新技術產品,按照國家相關規定享受出口優惠政策。由此可見,高新技術領域的確定並不是一成不變的,而是一個動態調整的過程,隨著國民經濟的發展和科學技術的發展,我國高新技術領域還將進行調整,並且不同的高新技術在不同的政策框架下享受不同的政策待遇,以彰顯國家意志。

同樣,對於什麼是高新技術產業,

國際上也沒有一個統一的標準。大多數產業分析文獻使用的是oecd(經濟合作與發展組織)的劃分方法和口徑,即以產業的r&d(研究與開發)密集度來劃分高技術產業,並相應劃分出中技術產業(中高技術產業和中低技術產業)和低技術產業。我國對於高技術產業的劃分,最具有權威且實用的是國家統計局關於高技術產業的統計規定。

國家統計局《高技術產業統計分類目錄》包括了《國民經濟行業分類》中的醫藥製造、航空航天器製造、電子通訊裝置製造、計算機制造、醫療儀器裝置製造等行業大、中類中的58個行業小類。

高新技術產業化與高新技術產業

高新技術產業化是產業的實現過程,指高新技術研究與開發所產生的具有實用價值的高新技術成果通過後續試驗、開發、應用、推廣,形成產品和產業的過程,是科技與資本、科技與市場、科技與產業、科技與經濟相互融合的過程。

高新技術產業化儘管是一系列的、像「接力棒」那樣相互聯絡、相互銜接的過程,但仍可劃分為兩個相互聯絡的階段:一是把高新技術成果轉化為能在市場上銷售的新產品、新工藝,這一過程稱之為產品化或商品化;二是高新技術產品進一步形成規模和產業,這一過程稱之為產業化。高新技術的商品化一般包括對成果的後續技術開發、中試、生產準備和試生產等環節。

高新技術要儘可能大地發揮對經濟社會的推動作用,就不能使高新技術成果僅停留在轉化為產品和商品階段,必須把產品、商品進一步做大、做強,這就需要高新技術產品和商品的進一步規模化、產業化。所謂高新技術商品的產業化,是指把已轉化成新產品、新工藝的產品進一步擴大生產規模或者在更廣泛的領域內擴散和輻射,使高新技術產生巨大的輻射、滲透、帶動作用。

高新技術產業化具體表現形式有兩種:一是以高新技術為基礎直接形成新的高新技術產業;二是高新技術擴散到傳統產業,促進傳統產業的改造和升級。

(一)以高新技術為基礎直接形成新的高新技術產業。高新技術成果商品化是產業化的前期,在高新技術成果順利實現商品化的基礎上,通過規模化生產,並由一個企業擴充套件到多個企業,即可形成某一高新技術產業。例如,通過對資訊科技的商品化、產業化,直接形成了新興的計算機產業,併成為當今高新技術的先導產業。

高新技術產業的形成在大多數情況下並不是某一單項高新技術作用的結果,而是在多種高新技術相互融合的基礎上形成的。例如,計算機技術與通訊技術的融合形成了資訊產業。有些高新技術產業是在高新技術與傳統技術相互融合的基礎上形成的。

例如,機械技術與電子技術相互融合形成機電一體化技術,進而形成機電一體化產業。高新技術產業之所以有多種形成方式,根本原因在於現代高新技術具有高綜合性、高融合性特徵。這表明,發展高新技術產業必須注重相關技術的配套和系統整合,以及相關企業的聚集和整體協調。

(二)高新技術擴散到傳統產業,促進傳統產業的改造和升級。高新技術能夠擴散到傳統產業的基本原理在於:有許多高新技術本身就是高新技術與傳統技術,或者是各種傳統技術整合而來的,這就是說,高新技術存在傳統技術的顆粒,這就為高新技術改造傳統產業提供了技術銜接上的基礎;有些高新技術儘管是從傳統技術規範中質變而產生的,但傳統技術也為其提供了工業基礎,因此,高新技術與傳統產業之間具有很強的滲透性。

人類經濟科技發展的歷史表明,在科學技術上確有「朝陽技術」和「夕陽技術」之分,但絕無「朝陽」、「夕陽」產業之別,沒有高新技術和先進、適用技術組裝的傳統產業走向衰落才是經濟發展的必然趨勢。因此,重視發展高新技術產業不是說傳統產業不重要,關鍵是要用高新技術改造傳統產業,促進其結構的優化和高階化。當今主要發達國家無不重視用高新技術改造傳統產業,我國作為一個人口眾多的發展中國家,傳統產業具有廣闊的市場,運用高新技術廣泛的滲透功能改造傳統產業,發揮其對經濟增長、勞動就業的作用具有非常重要的現實意義。

由此可知,高新技術產業化與高新技術產業並不是同一個概念,高新技術產業是高新技術產業化的一個結果,但高新技術產業化比高新技術產業的內容要豐富得多,它還包括對傳統產業的改造和升級。

高新技術促進產業結構優化升級的作用

產業結構優化升級是在特定的國內外經濟環境和資源條件下,按照一般的產業結構演變規律和產業發展的內在要求,採取一定的措施,不斷地提高產業的結構層次和產業的發展水平,保障國民經濟能夠長期持續增長的一種經濟活動,產業結構優化升級是產業創新與產業替代的過程。在這個過程中,技術特別是高新技術發揮著決定性的作用。可以毫不誇張地說,正是高新技術的不斷誕生和發展推動著國民經濟和產業結構的不斷優化升級。

高新技術促進產業結構優化升級的作用表現在兩個方面:

第一,高新科技催生高新技術產業的不斷湧現和發展壯大,不僅拓寬了產業領域,而且有利於佔據國際競爭力的制高點。這裡的關鍵是將高新技術產業做大做強,「做大」就是壯大高新技術產業在國民經濟中的比重,「做強」就是高新技術產業具有自主技術創新能力。

第二,用資訊化、知識化武裝起來的高新技術和綠色技術,除催生一大批新興產業外,還在改造和提升傳統產業中發揮著極其重要的作用,使汽車、鋼鐵、機械、石化、能源等傳統產業煥發生機,實現可持續發展。經過高新技術改造後的所謂傳統產業仍然屬於「朝陽產業」,具有強大的生命力,其技術體系特徵也發生了質的變化,表現為從粗放化、重型化、大型化生產轉變到集約化、輕型化、柔性化生產;從高投入、高能耗、高汙染轉變到低投入、低能耗、低汙染;從重視經濟效益、忽視社會效益和環境效益轉變到經濟效益、社會效益和環境效益並重。事實上,新興產業的興起和傳統產業的技術改造往往重合在一起,相得益彰,相互促進,共同提升了一個國家和地區的企業競爭力和產業競爭力。

各國的產業競爭表明,誰掌握並應用了最新的前沿技術,誰就掌握了主動性,站在了國際競爭力的制高點。

因此,在我國現階段的工業化程序中,一方面,需要發展高新技術產業以拓展產業空間,採取有力措施促進高新技術產業的發展和壯大;另一方面,要實現高新技術同傳統產業的結合,將高科技注入傳統產業,以提高傳統產業的競爭力,使得高新技術的運用成為推動傳統產業發展的重要力量。

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