1樓：羅悅
首先各國對簽證的理解不一樣。題主可以去看下籤證的定義……
比如有些國家會官方說“免籤”這個詞。
對部分國家來說，可能沒有“免籤”這一說法，不是國民就一定要“簽證”。比如澳大利亞對全世界所有的其他國家的公民都不“免籤”。包括紐西蘭公民根據兩國協議（類似歐盟）進入澳大利亞也需要一個特別的“簽證”。
紐西蘭公民進入澳大利亞，本質上是無條件獲得了一個“落地籤”（簽證期限為永久，同國民待遇，沒有任何工作學習限制）。澳大利亞對美國也同樣不“免籤”，美國人需要申請電子訪問簽證（流程非常簡單）。
亂談了這麼多，總體說說吧。
簽證，護照等都是各種因素夾雜起來的。
一個國家對另一國公民實行怎麼樣的簽證政策，有很多因素可以影響。
常見因素：意識形態（是否有敵對關係等），經濟因素（富國強國不傾向於給窮國免籤），外交因素（兩國最近雙邊關係如何，還有雙方互相的簽證政策都會互相影響），國民素質，移民浪潮，疾病，戰爭，人口量。
中國如果按省頒發護照，很可能沿海城市和一二線城市都會獲得比較好的簽證政策。人口和經濟都可能有影響。
比如一個國家給中國免籤待遇，一定程度上相當於一下子給了幾億低收入人群免籤待遇。這其實是很恐怖的。比如一個小島國，一共只有幾十萬人，就算全國一半跑出去當黑民也影響不算大……但是萬一中國來個幾百萬黑民，對整個國民經濟影響得多大？
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